Negara-negara berkembang tiba di Kazan, ibu kota Republik Tatarstan, didorong oleh proposal transformasi ekonomi yang didukung oleh jumlah peserta yang besar untuk menggambarkan pengaruh kolektif mereka dalam meningkatkan de-dolarisasi dan sistem pembayaran keuangan global yang baru, merancang mekanisme baru untuk integrasi ekonomi jangka panjang dan arsitektur yang kompleks. Untuk sebagian besar aktivitas kolektifnya yang signifikan selama beberapa tahun terakhir, BRICS (Brasil, Rusia, India, Tiongkok, dan Afrika Selatan) telah dilihat dan dijelaskan dari perspektif mendukung pembangunan ekonomi di Dunia Selatan, Asia Tenggara, dan Afrika.
Membongkar beberapa pernyataan dan posisi resmi mengenai proposal yang menunggu diskusi di KTT menunjukkan betapa cemerlangnya dunia multipolar. Selama 30 tahun terakhir ini Rusia terus membangun ekonomi pasar dan institusi terkait. Transisi ke ekonomi pasar tidaklah mudah, sementara Tiongkok, India, dan banyak calon anggota BRICS memiliki variasi dalam kemampuan politik, ekonomi, dan budaya. Terlepas dari beberapa perbedaan pendapat dan perbedaan gagasan, Tiongkok dan Rusia secara konsisten meminta mitra mereka untuk menciptakan alternatif selain Dana Moneter Internasional (IMF) untuk melawan tekanan politik dari negara-negara Barat menjelang KTT BRICS pada akhir Oktober ini.
Bisa dibilang negara-negara Barat mengontrol sistem keuangan global dengan ketat, dan kelompok tersebut, yang mewakili 37% perekonomian global, oleh karena itu bergantung pada BRICS untuk menciptakan alternatif. Beberapa pakar BRICS telah menggarisbawahi dalam laporannya bahwa IMF dan Bank Dunia tidak berhasil menjalankan peran mereka. Para pejabat tinggi keuangan dan bank sentral BRICS, beberapa minggu sebelum pertemuan puncak, mengakui adanya kebutuhan mendesak untuk membentuk kondisi baru atau bahkan lembaga baru, serupa dengan lembaga Bretton Woods, namun dalam kerangka komunitas, dalam kerangka BRICS+. Misalnya, cadangan devisa Rusia dalam dolar dan euro dibekukan dan sistem keuangannya sangat terpukul oleh sanksi negara-negara Barat setelah Rusia menginvasi Ukraina pada Februari 2022. Seperti yang diperkirakan, Rusia telah terputus dari pasar modal internasional. Selain itu, Rusia juga mengalami keterlambatan transaksi internasional dengan mitra dagangnya, termasuk negara-negara anggota BRICS, karena bank-bank di negara-negara tersebut takut akan tindakan hukuman dari regulator Barat.
Selain itu, Bank Pembangunan Baru mengusulkan pembentukan platform investasi bersama yang akan menggunakan bentuk transaksi digital baru antar anggota. Hal ini menjadi alasan penting mengapa pejabat Bank Sentral dan Menteri Keuangan BRICS+ mendorong penerapan langkah-langkah ketat termasuk sistem pembayaran BRICS Bridge, yang akan menghubungkan sistem keuangan negara-negara anggota, namun kemajuannya lambat. Seperti yang telah diketahui, satu-satunya lembaga keuangan yang didirikan oleh negara-negara BRICS sejauh ini adalah New Development Bank, yang didirikan pada tahun 2015 untuk membiayai proyek-proyek infrastruktur dan pembangunan berkelanjutan di negara-negara anggota BRICS dan negara-negara berkembang lainnya.
Mihaela Papa, direktur penelitian dan ilmuwan penelitian utama di Pusat Studi Internasional di Institut Teknologi Massachusetts dan salah satu penulis buku tahun 2022: “Can BRICS De-dolarize the Global Financial System?” berpendapat bahwa BRICS+ perlu melakukan inovasi strategis untuk menunjukkan pengaruh praktis dalam operasi mereka. “Dengan BRICS menggandakan keanggotaannya pada tahun 2024, anggota baru diharapkan dapat mendukung agenda BRICS yang ada,” katanya dalam wawancara tertulis kritis dengan Bloomberg News. “Pertanyaan kuncinya adalah apakah mereka bisa berinovasi bersama.”
Prinsip-prinsip inti BRICS telah diterima di negara-negara Selatan. 'Merek' BRICS terkait dengan prospek dan pertumbuhan ekonomi yang positif, serta ambisi untuk mendiversifikasi kepemimpinan global, mendorong pembangunan, dan memodernisasi lembaga multilateral. BRICS telah aktif melibatkan negara-negara Selatan melalui upaya penjangkauan, menekankan kerja sama ekonomi yang tidak bersifat ideologis dan saling menguntungkan.
Kredensial manajemen risiko BRICS telah berkembang sejak awal tahun 2022. Negara-negara di Dunia Selatan telah menyaksikan pembekuan cadangan devisa Rusia sembari menghadapi konsekuensi dari penguatan dolar AS. Hal ini menyebabkan banyak orang mempertanyakan ketergantungan mereka terhadap dolar, yang ingin diatasi oleh BRICS. Negara-negara yang mengajukan permohonan untuk bergabung dengan BRICS menyebutkan alasan-alasan seperti memperkuat perdagangan Selatan-Selatan dan kerja sama keuangan, mendukung multilateralisme, dan meningkatkan peran global mereka. Meskipun para anggota BRICS mempunyai pandangan berbeda mengenai konflik geopolitik besar, solidaritas mereka dan penanaman narasi non-Barat meningkatkan nilai lindung nilai dari asosiasi tersebut.
Oleh karena itu, tidak menjadi masalah apakah BRICS, atau penyatuan Tiongkok, India, Rusia, Indonesia, Brazil, Meksiko, Iran dan Turki, akan lebih berhasil atau tidak. Yang terpenting, proses pencarian model baru oleh negara-negara yang tidak puas dengan kebijakan Amerika Serikat sudah dimulai, yang berarti berakhirnya dominasi Amerika Serikat di segala bidang hubungan internasional. Pada titik tertentu, Barat, yang dipimpin oleh Amerika Serikat, harus merundingkan model-model baru dalam ekonomi internasional dan hubungan lainnya, berdasarkan perjanjian internasional baru yang menjamin kesetaraan semua negara.
Sebuah studi multi-tahun di Universitas Tufts yang diterbitkan pada bulan Juli 2023, misalnya, menemukan bahwa “negara-negara BRICS terhubung berdasarkan kepentingan pembangunan yang sama dan upaya untuk menciptakan tatanan dunia multipolar yang tidak ada kekuatan tunggal yang mendominasi. Namun konsolidasi BRICS telah mengubah asosiasi tersebut menjadi kekuatan negosiasi yang kuat yang kini menantang tujuan geopolitik dan ekonomi Washington.” Selain itu, de-dolarisasi akan melemahkan efektivitas sanksi AS, karena mengandalkan sistem SWIFT, karena BRICS mencari sistem keuangan alternatif, yang berpotensi membuat SWIFT menjadi tidak berguna lagi. Sedangkan untuk mata uang umum BRICS, saat ini tidak menjadi pertimbangan prioritas. Waktunya belum tiba. Pengenalan mata uang BRICS harus dilakukan dengan sangat hati-hati, tanpa tergesa-gesa, karena perekonomian negara-negara anggota dalam hal struktur, efektivitas, harus kira-kira sama, atau akan memiliki masalah yang sama, bahkan lebih besar daripada masalah yang muncul di negara-negara Eropa. Union, ketika mata uang bersama diperkenalkan untuk negara-negara yang tingkat perekonomiannya sebanding.
Analis dan pakar Barat telah menyoroti potensi perpecahan dan kelemahan dalam asosiasi ini, termasuk ketidakstabilan ekonomi yang signifikan, perbedaan pendapat di antara anggota mengenai reformasi keamanan dan masalah teritorial terutama antara Tiongkok dan India. Ada juga konflik antara Mesir dan Ethiopia. Dengan banyaknya negara yang bergabung dengan BRICS, kontradiksi baru juga akan muncul dalam asosiasi tersebut di masa depan.
Terlepas dari persaingan mereka, Tiongkok dan India telah memperdalam kerja sama mereka melalui BRICS. Permintaan keanggotaan BRICS tinggi, skeptisisme terhadap arah ideologis dan manfaatnya juga meningkat. Argentina telah menarik diri, Arab Saudi belum mengambil keputusan, Indonesia belum siap, dan Meksiko tidak tertarik.
Setelah runtuhnya Uni Soviet pada tahun 1991, Rusia meninggalkan Afrika dan membuka jalan bagi masuknya Tiongkok. Selama tiga dekade terakhir, Tiongkok telah mengerahkan kekuatan ekonominya di benua ini, sebagai bagian dari impian kecilnya untuk menjadi kekuatan ekonomi global. Dengan latar belakang ini, platform BRICS penting bagi Tiongkok untuk memperkuat kekuatan ekonominya. Tiongkok tampaknya memanfaatkan kelemahan ekonomi Rusia di negara-negara bekas Uni Soviet, dengan penuh semangat mengkonsolidasikan kekuatan ekonominya, dan lebih dari itu, kita harus benar-benar kritis untuk mengkaji bagaimana Tiongkok melakukan transit secara strategis ke Eropa. Tujuan utamanya adalah untuk memperluas pengaruh ekonomi dan akses ke pasar Eropa. Ketika situasi ini terjadi, Rusia dan Uni Eropa sedang berselisih karena 'operasi militer khusus' di negara tetangga Ukraina.
Tentu saja, dengan adanya prospek untuk memperkuat asosiasi ini, Rusia akan memperoleh keuntungan yang signifikan terutama pada saat situasi geopolitik sedang berubah. Pada forum parlemen ke-10 kelompok tersebut pada bulan Juli 2024, Putin secara khusus menyatakan bahwa “keterbukaan, keadilan, dan kesetaraan adalah prinsip-prinsip yang menyatukan negara-negara BRICS.” Dalam hal ini, interaksi dengan negara-negara di kawasan Asia, Afrika, dan Amerika Latin tentunya akan meningkatkan status politik global Rusia dan mengatasi pembatasan atau sanksi. Negara-negara Asia Tenggara dan Afrika memandang BRICS sebagai pemain penting dalam lanskap global yang terus berkembang. Mereka melihatnya sebagai peluang untuk memperkuat posisi ekonomi mereka, mendiversifikasi kemitraan dan menegaskan kepentingan mereka di panggung dunia. Meningkatnya minat negara-negara Asia Tenggara dan Afrika untuk bergabung dengan BRICS mencerminkan keinginan yang lebih luas untuk mewujudkan dunia multipolar di mana negara-negara berkembang dapat berkolaborasi secara lebih efektif di panggung dunia.
Ciri utamanya, terutama dalam pernyataan resmi dan laporan media, tidak boleh dianggap sebagai asosiasi anti-Barat. Ini hanyalah sebuah pendekatan non-Barat, dengan fokus pada pencapaian tujuan bersama yaitu pembangunan berkelanjutan dan kesejahteraan bagi para anggotanya berdasarkan Global South yang multilateral. Oleh karena itu, mendukung aktivitas bisnis dan perusahaan dianggap sebagai prioritas bagi para pemimpin di seluruh negara BRICS.
Seperti biasa, dengan penuh ketabahan, Rusia secara konsisten meyakinkan Tiongkok dan India untuk mendukung pembangunan konsensus bersama untuk memperbesar BRICS, yang berupaya membentuk tatanan global multipolar menggantikan era dominasi Barat yang memudar. Didirikan 15 tahun yang lalu oleh Brazil, Rusia, India dan Tiongkok sebagai BRIC, grup ini, dengan tambahan Afrika Selatan pada tahun 2011, menjadi BRICS. Dan dengan masuknya lima negara tambahan pada tahun ini, negara ini telah menjadi BRICS-plus, yang mencakup hampir separuh populasi dunia dan 40 persen perdagangan global. Ditegaskan kembali di sini bahwa BRICS, yang awalnya terdiri dari Brasil, Rusia, India, dan Tiongkok, telah berkembang hingga mencakup Afrika Selatan, Mesir, Etiopia, Iran, Uni Emirat Arab, dan Arab Saudi.