Pertemuan BRICS (yang terdiri dari Rusia, Brasil, Tiongkok, India, dan Afrika Selatan) baru-baru ini di Kazan pada bulan Oktober 2024 memiliki implikasi signifikan terhadap dinamika tata kelola global yang terus berkembang. Seiring dengan meningkatnya tuntutan akan dunia multipolar untuk melawan hegemoni Barat, BRICS telah muncul sebagai platform penting bagi negara-negara yang ingin membentuk kembali struktur kekuatan global.
Indonesia, yang diakui sebagai negara dengan perekonomian terbesar di Asia Tenggara, dengan cermat mengevaluasi manfaat dan risiko bergabung dengan BRICS, dengan penekanan pada peningkatan pengaruh globalnya sambil tetap berpegang pada kebijakan non-blok yang sudah lama ada. Esai ini menganalisis bagaimana Indonesia dapat memperoleh manfaat dari kerja sama ekonomi, politik, dan teknologi dalam BRICS sekaligus menghadapi tantangan terkait posisi geopolitik dan komitmennya terhadap ASEAN. Hasil potensial dari pertemuan Kazan – khususnya mengenai perluasan keanggotaan BRICS – menempatkan Indonesia pada persimpangan penting antara sikap tradisional non-blok dan prospek untuk mengambil peran yang lebih proaktif dalam urusan internasional.
Kerja Sama Ekonomi: Prospek dan Kendala
Aspirasi Indonesia untuk bergabung dengan BRICS sebagian besar dimotivasi oleh potensi blok tersebut dalam memfasilitasi diversifikasi dan ketahanan ekonomi. Ketika negara-negara anggota BRICS bergulat dengan kerentanan yang berasal dari sistem keuangan yang didominasi negara-negara Barat, blok tersebut secara aktif menjalankan strategi untuk mengurangi ketergantungan pada dolar AS dan pasar Barat melalui inisiatif seperti pertukaran mata uang dan perjanjian perdagangan intra-blok.
Bagi Indonesia, inisiatif-inisiatif ini mewakili peluang besar untuk memperkuat hubungan perdagangannya dengan negara-negara berkembang sekaligus mengurangi ketergantungannya pada mitra konvensional Barat. Keanggotaan BRICS juga akan memberi Indonesia akses terhadap Bank Pembangunan Baru (New Development Bank), sehingga memungkinkan pembiayaan proyek-proyek infrastruktur skala besar, dan dengan demikian memberikan dorongan penting bagi pembangunan nasional.
Namun, manfaat ekonomi juga disertai dengan potensi kerugian. Hubungan dagang Indonesia yang luas dengan negara-negara Barat, terutama Uni Eropa dan Amerika Serikat, dapat terancam jika Jakarta terlalu dekat dengan BRICS. Mengingat negara-negara Barat telah menjatuhkan sanksi terhadap Rusia dan mempertahankan hubungan yang tegang dengan Tiongkok, Indonesia harus menghadapi situasi ini dengan bijaksana untuk menghindari kompromi terhadap hubungan ekonominya dengan pasar-pasar penting ini. Selain itu, bergabung dengan BRICS dapat memperumit posisi Indonesia di ASEAN, karena hal ini memerlukan tindakan keseimbangan yang cermat antara kerja sama regional dan partisipasi dalam blok yang terkadang bertentangan dengan prinsip netralitas dan non-intervensi ASEAN.
Penyelarasan Geopolitik: Menyeimbangkan BRICS, ASEAN dan Politik
BRICS menghadirkan platform yang menarik bagi Indonesia untuk menegaskan kepemimpinannya di panggung global. Ketika kelompok ini mengadvokasi tatanan dunia multipolar, Indonesia dapat memperkuat suaranya dalam tata kelola global, berkontribusi pada diskusi mengenai isu-isu utama seperti keamanan global, perubahan iklim, dan kesenjangan ekonomi.
Selain itu, keanggotaan dalam BRICS akan memungkinkan Indonesia untuk memperkuat hubungan dengan Tiongkok dan Rusia, dua kekuatan global utama yang memiliki kepentingan strategis signifikan di Asia Tenggara. Namun, masuknya Indonesia ke dalam BRICS menimbulkan tantangan diplomatik yang besar. Kebijakan luar negeri Indonesia yang berakar kuat pada non-blok dapat diuji dengan sikap politik BRICS yang lebih tegas.
Misalnya, BRICS telah menyatakan berbagai tingkat dukungannya terhadap Rusia di tengah konflik di Ukraina, sebuah posisi yang mungkin bertentangan dengan penekanan Indonesia pada perdamaian, dialog, dan non-intervensi. Selain itu, peran kepemimpinan Indonesia di Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) dapat dikompromikan, karena ASEAN secara tradisional memprioritaskan konsensus dan netralitas regional. Jika Indonesia bergabung dengan BRICS, hal ini berisiko dianggap sejalan dengan blok yang kadang-kadang bertentangan dengan norma-norma internasional yang dianut oleh negara-negara Barat. Keseimbangan yang rumit antara kedua peran ini – sebagai pemimpin di ASEAN dan anggota BRICS – akan mengharuskan Indonesia untuk menjaga fleksibilitas diplomasi, memastikan bahwa keterlibatannya dengan BRICS sejalan dengan kepentingan nasional dan tanggung jawab regionalnya.
Inovasi Teknologi: Jalan Menuju Pembangunan
Salah satu bidang yang paling menjanjikan bagi potensi kolaborasi Indonesia dalam BRICS adalah inovasi teknologi. Blok ini telah membuat kemajuan signifikan dalam mempromosikan mata uang digital, keamanan siber, serta penelitian dan pengembangan (R&D) tingkat lanjut. Seiring dengan upaya Indonesia untuk meningkatkan ekonomi digital dan kemampuan teknologinya, BRICS dapat menyediakan platform untuk kerja sama yang lebih besar dalam bidang-bidang tersebut. Inisiatif penelitian dan pengembangan bersama dengan negara-negara BRICS dapat mempercepat kemajuan Indonesia di sektor-sektor utama seperti fintech, kecerdasan buatan, dan keamanan siber, sehingga memungkinkan negara ini untuk mengejar ketertinggalan dari negara-negara yang secara teknologi lebih maju.
Namun demikian, manfaat teknologi dari keanggotaan BRICS bergantung pada kemampuan Indonesia untuk meningkatkan infrastruktur teknologinya. Meskipun BRICS dapat menawarkan kemitraan dan dukungan, Indonesia perlu berinvestasi secara signifikan pada infrastruktur digital dan pengembangan tenaga kerja untuk sepenuhnya memanfaatkan peluang-peluang ini. Selain itu, Indonesia harus menavigasi dimensi geopolitik dalam kerja sama teknologi. Ketika negara-negara Barat meningkatkan pengawasan terhadap inisiatif teknologi BRICS – khususnya yang dipimpin oleh Tiongkok dan Rusia – Indonesia mungkin menghadapi tekanan untuk membatasi keterlibatannya dalam kemitraan teknologi tertentu dalam BRICS.
Kerjasama Budaya dan Sosial: Kekuasaan, Soft Diplomacy dan Ekonomi
Selain geopolitik, BRICS memberi Indonesia peluang untuk meningkatkan soft powernya melalui pertukaran budaya dan sosial. Sebagai anggota BRICS, Indonesia dapat terlibat dalam inisiatif pendidikan dan kebudayaan yang dirancang untuk menumbuhkan pemahaman yang lebih baik di antara negara-negara anggota. Pertukaran seperti ini akan memungkinkan Indonesia untuk memproyeksikan pengaruh budayanya di panggung global, sehingga memperkuat citranya sebagai masyarakat yang beragam dan inklusif. Namun, Indonesia juga harus memahami perbedaan budaya dalam BRICS, terutama mengingat beragamnya sistem politik dan norma sosial di negara-negara anggotanya.
Dengan mengedepankan nilai-nilai demokrasi, pluralisme, dan toleransi, Indonesia dapat memposisikan dirinya sebagai jembatan budaya di blok tersebut. Pada saat yang sama, Indonesia perlu berhati-hati agar tidak mengkompromikan prinsip-prinsipnya ketika berinteraksi dengan anggota BRICS yang mungkin menganut standar tata kelola dan hak asasi manusia yang berbeda.
Rekomendasi
Dalam memutuskan untuk bergabung dengan BRICS, Indonesia harus berpedoman pada penilaian komprehensif terhadap prioritas strategisnya. Pertama, Indonesia harus memastikan bahwa keanggotaan BRICS sejalan dengan tujuan ekonominya yaitu diversifikasi dan kemajuan teknologi tanpa membahayakan hubungannya dengan pasar Barat dan ASEAN. Kedua, Indonesia harus mendukung fleksibilitas diplomatik dalam BRICS, mempertahankan sikap non-blok dan berkontribusi pada tujuan geopolitik blok tersebut yang lebih luas. Terakhir, Indonesia harus berinvestasi pada infrastruktur teknologinya untuk memaksimalkan manfaat kerja sama dengan BRICS dalam penelitian dan pengembangan inovasi.
Kesimpulan
Pertemuan BRICS di Kazan pada bulan Oktober 2024 merupakan momen penting bagi Indonesia dalam mempertimbangkan untuk bergabung dengan blok tersebut. Meskipun BRICS menawarkan Indonesia peluang untuk melakukan diversifikasi ekonomi, pengaruh geopolitik, dan kerja sama teknologi, keunggulan-keunggulan ini harus dipertimbangkan dengan potensi risiko mengasingkan mitra Barat dan melemahkan posisinya di ASEAN. Agar berhasil dalam BRICS, Indonesia perlu menjaga keseimbangan antara kepentingan nasional, tanggung jawab regional, dan ambisi global. Pada akhirnya, partisipasi Indonesia dalam BRICS dapat meningkatkan posisinya di dunia multipolar, asalkan Indonesia mampu mengatasi tantangan keselarasan dan kerja sama secara efektif.
Pendapat yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis sendiri.
Referensi
- Hurrell, Andrew. Tentang Tatanan Global: Kekuasaan, Nilai, dan Konstitusi Masyarakat Internasional. Pers Universitas Oxford, 2007.
- Stuenkel, Oliver. BRICS dan Masa Depan Tatanan Global. Buku Lexington, 2015.
- Acharya, Amitav. Membangun Komunitas Keamanan di Asia Tenggara: ASEAN dan Masalah Tatanan Regional. Routledge, 2001.